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為房屋征收上訪死亡后留給孩子們的仍舊是眼淚
時間:2018-05-30 04:56:45    來源:民生與法    網站首頁    我來說兩句()

--關于對張飛、張翔兄弟血淚控訴房屋拆遷的調查報告之一
 
 
 這是一起本不該發生卻發生在安徽省南陵縣的為房屋拆遷上訪而死亡的事件,這是一起本不該發生卻發生在十九大過后“依法治國”的今天,這是一起本不該發生卻發生在《中華人民共和國監察法》實施后的今天。
安徽省蕪湖市南陵縣的張飛、張翔系兄弟倆人,其父名叫張水保,其母名叫李清香。因其房屋被征收,因為對當地政府補償不滿意,母親為了得到合理補償而不斷走訪政府相關部門,最后因不滿南陵縣國土資源局(2017)16號《信訪事項處理意見書》,于2018 1 3 日向蕪湖市國土資源局復核時死亡。
 
李清香遺體.jpg
 
            張飛、張翔的母親李清香的遺體
 
 做為張飛、張翔的母親李清香究竟是什么原因死亡于蕪湖市國土資源局?有沒有人為因素造成李清香突然死亡?南陵縣國土資源局、蕪湖市國土資源局對李清香的死亡是否負有責任?為什么南陵縣國土資源局要向李清香的孩子張飛、張翔補償母親死亡費40萬元?為什么必須火化李清香的尸體后才能予以補償?為什么南陵縣國土資源局要與張飛、張翔簽訂不平等且有無效條款《協議書》,要求張飛、張翔  “不得再以此事為由到各級政府及各級相關部門信訪,并放棄訴訟的權利”
  就在該死亡案至今還是個謎的2018524,張飛、張翔及其父張水保的房屋和養豬廠突然遭到當地城管部門強制性拆除。
據張飛、張翔陳述,當天,張飛被帶到當地籍山鎮司法所,限制人身自由達4個小時;張水保被強制送到南陵縣醫院。看來,這顯然是當地政府精心策劃的一場有組織的強制性拆除鬧劇。
2018527,張飛、張翔及其親屬一行5人來到本網絡媒體編輯部,血淚控訴當地政府部門強制性拆除他們房屋和養豬廠的事件經過。
 
    律師團認為,當地政府部門強制性拆除張飛、張翔及其父張水保的房屋和養豬廠屬于違法行為,應追查相關領導責任,并應予以足額補償。
 
    從張飛、張翔提供的強制性拆除現場的視頻來看,停放的印有城管字樣的汽車旁邊有78個身穿城管制服的人員在配合著大吊車下20多位便衣工人,他們在有組織的統一行動,使該房屋很快被夷為平地。
    據張飛、張翔陳述,他們并沒有與當地政府部門簽訂拆遷協議,因為沒有談妥補償,他們不同意拆遷。更沒有收到當地政府部門的拆遷補償費。
    據張飛、張翔陳述,他們也沒有收到人民法院送達的強制性拆除他家房屋和養豬廠的裁判文書。
    請看《國有土地上房屋征收與補償條例》第十二條規定:“市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當按照有關規定進行社會穩定風險評估;房屋征收決定涉及被征收人數量較多的,應當經政府常務會議討論決定。作出房屋征收決定前,征收補償費用應當足額到位、專戶存儲、專款專用”。
   第十九條規定:“對被征收房屋價值的補償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產的市場價格。被征收房屋的價值,由具有相應資質的房地產價格評估機構按照房屋征收評估辦法評估確定”。
    第二十二條規定:“因征收房屋造成搬遷的,房屋征收部門應當向被征收人支付搬遷費;選擇房屋產權調換的,產權調換房屋交付前,房屋征收部門應當向被征收人支付臨時安置費或者提供周轉用房”。
    第二十七條規定:“實施房屋征收應當先補償、后搬遷。
作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予補償后,被征收人應當在補償協議約定或者補償決定確定的搬遷期限內完成搬遷。
任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設單位參與搬遷活動”。
   第三十條規定:“市、縣級人民政府及房屋征收部門的工作人員在房屋征收與補償工作中不履行本條例規定的職責,或者濫用職權玩忽職守、徇私舞弊的,由上級人民政府或者本級人民政府責令改正,通報批評;造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任”。
   第三十一條規定:“采取暴力、威脅或者違反規定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰”。
     綜上,北京盈科律師事務所高級合伙人、起草國家法律的著名博士律師王風和,獲“全國優秀律師事務所”稱號的大滄海律師事務所上海分所主任、著名律師戚建國,上海潤華律師事務所主任、著名律師丁守明均認為,南陵縣政府部門未與張飛、張翔簽訂拆房協議,更沒有履行“先補償、后搬遷”,就強制性拆除張飛、張翔房屋及養豬廠,違反了《國有土地上房屋征收與補償條例》系列規定;將房屋所有人張飛帶到當地籍山鎮司法所,限制人身自由達4個小時,將房屋所有人張水保強制送到南陵縣醫院,并收繳和關閉當事人手機,均屬于“采取暴力、威脅”等非法方式,應依法承擔賠償責任;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。
    顯然,上述著名律師自然形成“律師團”。
    根據《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條規定“被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規定的期限內又不搬遷的,由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強制執行
    強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點和面積等材料”。
    上述律師團認為,各地均依照《國有土地上房屋征收與補償條例》執行,如果土地屬于集體用地,也一樣按此條例參照執行。如果政府部門需要強制拆除,必須依法申請人民法院強制執行。在沒有得到人民法院送達的強制執行的裁判文書前,就予以強拆,顯然違反了《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十八條規定,屬于違法行為,應追查相關領導責任,并應予以足額補償。
 
拆遷前豬廠照片1.jpg
 
                         拆遷前養豬廠照片1
 
拆遷前豬廠照片2.jpg
 
                   拆遷前養豬廠照片2
 
拆遷現場視頻截屏2.jpg
 
                拆遷現場視頻截屏
 
房屋及養豬廠被夷為平地.jpg
 
                拆遷后被夷為平地的張飛、張翔的房屋及養豬廠的原址
 
    律師團認為,李清香死亡與征收上訪具有關聯性,且至今死因不明,僅補償40萬元死亡撫恤金并未了結此案,應依照《中華人民共和國監察法》查明事實真相,追究相關領導責任,并對李清香死亡予以合理補償。
 
 根據張飛、張翔陳述和加蓋“南陵縣國土資源局”公章的《協議書》記載,李清香是不服南陵縣國土資源局(2017)16號《信訪事項處理意見書》,于2018 1 3 日向蕪湖市國土資源局復核時“突然發病,送至市二院經搶救無效后不幸身亡”。
 可見,李清香死亡與房屋征收上訪具有關聯性。但是,李清香為房屋征收上訪死亡后并沒有化解矛盾與糾紛,并且死后自己與孩子們的房屋和養豬廠遭到當地政府部門強制性拆除,留給孩子們的仍舊是眼淚。
 
協議書1_副本.jpg
 
協議書2_副本.jpg
 
       南陵縣國土資源局與張飛、張翔簽訂的不平等且有無效條款的《協議書》
 
 人們當然要問:有沒有人為因素造成李清香突然死亡?南陵縣國土資源局、蕪湖市國土資源局對李清香的死亡是否負有責任?為什么南陵縣國土資源局要向李清香的孩子張飛、張翔補償母親死亡費40萬元?為什么必須火化李清香的尸體后才能予以補償?為什么南陵縣國土資源局要與張飛、張翔簽訂不平等且有無效條款《協議書》,要求張飛、張翔“不得再以此事為由到各級政府及各級相關部門信訪,并放棄訴訟的權利”?
 《中華人民共和國監察法》已從2018320開始施行,第十一條規定,“監察委員會依照本法和有關法律規定履行監督、調查、處置職責:
(一)對公職人員開展廉政教育,對其依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查;
(二)對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪進行調查;
(三)對違法的公職人員依法作出政務處分決定;對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責;對涉嫌職務犯罪的,將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴;向監察對象所在單位提出監察建議”。
律師團認為,李清香死亡案件,應依照《中華人民共和國監察法》向安徽省監察委員會反映,請求安徽省監察委員會查明事實真相,追究相關領導責任,并對李清香死亡予以合理補償。
 據張飛、張翔兄弟陳述,他們將視案情進展情況決定是否訴訟,將依法保留隨時行政復議或訴訟的權利。
 欲知本案進展情況,請看本媒體的續篇調查報告。
 
本文抄報:中共中央總書記習近平辦公室、國務院總理李克強辦公室
同時抄報:人民日報社、中共安徽省委書記李錦斌、安徽省人民政府省長李國英
主報:安徽省監察委員會
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