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創新農村工作思路統籌城鄉協調發展
時間:2014-07-17 10:59:45  來源:   作者:  網站首頁     我來說兩句()

 基礎不牢,地動山搖。農村工作,關系一個地方的經濟發展、和諧穩定。沒有農村的發展,就沒有地方的發展,沒有廣大農民的小康,就不可能有全國的小康。實現黨的十八大提出的全面建成小康社會的目標,農村工作是關鍵。vDs中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

  隨著經濟社會的加快發展,農村經濟發展、農民思想意識、農村基層組織建設等都出現了新情況、新問題,一些地方“重工輕農”、“重城輕鄉”、“重建設輕管理”等傾向比較突出,尤其是農民群眾法律意識、責任觀念、規劃意識淡薄,農村規劃、管理滯后,“臟、亂、差”現象較為嚴重,影響了地方經濟發展、社會和諧穩定。為此,我們結合高要農村實際,創新推進以“一普法”、“兩打擊”、“三進村”為內容的“一二三”工作思路,加強農村工作,統籌城鄉協調發展,取得顯著成效。vDs中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

  “一普法”,提升農民法律素質vDs中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

  經過多年的普法教育,農民法律知識貧乏、法制觀念淡薄的狀況有了一定的改變。但是隨著改革開放的不斷深入,農村普法也暴露出一些不容忽視的問題。vDs中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

  一方面,不少農民受風俗習慣、功利思想等制約,出現了只注重物質利益和經濟效益、忽視精神文明和法制道德建設等情況;另一方面,農村也確實存在一些有法不依、執法不嚴的現象,使法律的權威性在農民心目中大打折扣,動搖了農民學法用法的信心,甚至出現信訪不信法等心理。不從根本上解決農民法律素質問題,農村的和諧穩定將無從談起。vDs中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

  因此,從去年開始,我市組織開展了全市范圍內的農村普法專項行動,選派207名機關干部組成30個駐村工作組,進駐問題突出村開展普法宣傳,調處化解農村實際問題,進一步提高公民法制意識。組建了普法宣講團,對全市重點村的村“兩委”干部、村民小組長、村民代表、黨員、族長、坊長以及信訪中纏訪鬧訪人員等重點人員進行普法宣傳。深入企業、廠礦,對廣大職工,特別是外來務工人員進行普法教育,提高企業職工在發生勞資、工傷等糾紛時依法依規維護自身權益的能力。同時,通過媒體開設《法在身邊》宣傳專欄,選取典型案例,以案說法、以案釋法,進一步帶動廣大農民群眾學法、知法、守法、用法,提高法制意識,深受群眾歡迎。vDs中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

  “兩打擊”,營造和諧社會環境vDs中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

  當前,農村法制意識不強、農民法律觀念缺失、農村矛盾頻發,除了存在少數部門少數人有法不依、執法不嚴外,還由于一些地方存在村霸、地霸等黑惡勢力以及“黑訟棍”、“黑律師”,他們出于個人利益,擾亂農村社會秩序,群眾意見很大。為此,我市去年結合“三打”專項行動,專門部署開展了以打擊農村村霸、地霸等黑惡勢力、打擊“黑訟棍”、“黑律師”為重點的“兩打擊”行動,集中整治農村社會治安環境,夯實基層組織建設。vDs中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

  一是重拳打擊農村涉黑涉惡違法犯罪活動,整治一批問題突出的村(社區),維護農村社會治安秩序。對違反合同強霸或侵占集體資產,挪用集體資金等違法行為進行警示教育和依法打擊,促進農村經濟健康有序發展。vDs中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

  二是嚴厲懲處一批擾亂法律服務市場、破壞信訪秩序的“黑訟棍”、“黑律師”,進一步規范法律服務市場和司法訴訟秩序。去年“三打”期間,市駐村工作組幫助農村群眾依法化解矛盾糾紛68宗,協助村、組依法追回被拖欠集體承包款110多萬元,農村經濟得到新的發展。vDs中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

“三進村”,構建幸福美麗村居vDs中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

  為推動農村工作上新水平,我市抓住農村發展關鍵,創新舉措,扎實開展規劃進村、法律進村、科技進村“三進村”活動,建設幸福美麗新農村。vDs中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

  規劃進村,提升農村規劃管理水平。農村規劃,與城市規劃同等重要。基于這種認識,我市于今年7月在全省縣級市率先啟動了規劃進村工作,力爭到2015年底全面完成行政村規劃編制工作,到2017年逐步實現全市自然村規劃全覆蓋,將農村規劃建設成布局合理、配套完善、村容整潔、環境優美的現代化社會主義新農村。一是結合實際,科學規劃。對村莊的性質定位、人口發展、用地規模、產業布局、配套設施進行科學規劃。二是因地制宜,實事求是。科學整合資源,把規劃進村工作與城鎮建設大行動、名鎮名村、省衛生村、生態文明示范村創建、鄉村文明行動、打擊“三違”專項行動、扶貧開發等工作結合起來。三是強化保障,加快推進。建立市、鎮領導干部、專業技術人員、人民群眾共同參與的一體化規劃編制和管理工作新模式,并安排專項資金推進村莊規劃。四是廣泛宣傳,發動群眾,讓村民參與到規劃中來。五是加強監督,鞏固成果。建立完善村級國土資源和規劃建設監督員隊伍,在村試點設立專職或兼職的規劃建設協管員,建立執法巡查制度,對于違法用地和違法建設行為標本兼治、疏堵結合。vDs中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

  法律進村,促進基層法治建設。轉變工作思路,主動為民服務,把法律送到村送進戶,提高農村干部群眾的法律素質,提升基層法治水平。一是精心組織,深入推進。制定實施方案,組織干部群眾學習《憲法》、《村民委員會組織法》、《選舉法》等20余部與農民生產生活相關的法律法規。二是注重運用,分類服務。結合“為民辦事問民意”活動,詢問了解農民群眾法律服務需求,切實加強“法律進村”服務。三是突出重點,維護穩定。切實把法律宣傳、人民調解、安置幫教、社區矯正、法律援助、律師公證等工作向村(居)延伸。四是強化宣傳,營造氛圍。結合開展3·15消費者權益日、稅收宣傳月、6·26國際禁毒日等活動,到農村開展群眾法律咨詢活動,實現法律服務與村(社區)干部群眾的“零距離”接觸。vDs中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

  科技進村,夯實農村發展基礎。農村發展、農民致富,關鍵靠科技。我市堅持科技興農戰略,以優化產業結構為抓手,以科技創新為動力,以“科技進村”活動為載體,深入普及科技知識和農村科技實用技術,引導農民學科技、用科技,推動農民致富和農村發展。一是優化產業布局,強化科技支撐。我市是巴戟天、肉桂、何首烏、佛手、廣藿香等南藥主產地之一,通過優化產業布局、強化農業科技支撐和對外引智引資,將加快南藥產業發展作為發展健康產業的重要內容,促進農業產業化發展,帶動農民增收致富,推動健康產業集聚,打造經濟新亮點。二是大力推動農業產學研合作,加強與廣東省農科院、華南農業大學等科研單位的聯合,開展農業科技研究和示范推廣。三是大力推進農村科技信息化建設,開展了“農信通”、“農科視頻點播系統”等農村信息化應用項目,利用信息大篷車對農村地區進行信息化綜合信息服務,形成了較為完善的農村科技信息服務體系。四是大力開展“科普惠農興村計劃”,在全市培育了39個科普示范基地和530個科技示范戶,涌現出一大批科技致富帶頭人,發揮了良好的輻射示范帶動作用。vDs中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

  做好新時期農村工作,任務艱巨,意義重大。我市將繼續開拓新思路、探索新舉措,進一步深入推進“一普法”、“兩打擊”、“三進村”活動,發展農村經濟,帶動農民致富,夯實農村基層基礎,促進農村和諧穩定,共創共建共享社會主義新農村。vDs中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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