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新聞網站采編人員將納入新聞記者管理
時間:2014-10-14 09:02:24    來源:中國出版新聞網    網站首頁    我來說兩句()

 本報訊 (記者章紅雨)《中國新聞出版報》記者從10月10日至11日在京召開的出版傳媒集團主要負責人座談會上獲悉,國家新聞出版廣電總局日前出臺《深化新聞出版體制改革實施方案》。《方案》就5個重點方面的改革任務提出政策措施,并制定了23項具體措施。DyA中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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       完善新聞出版管理體制DyA中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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      《方案》提出,加快推動政府職能轉變。在堅持新聞出版主管主辦制度前提下,推動黨政部門與所屬新聞出版企事業單位進一步理順關系。DyA中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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創新網絡出版管理機制。修訂《網絡出版服務管理辦法》及其配套規章和規范性文件,嚴格網絡出版主體資格和準入條件。DyA中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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      嚴格新聞出版工作者職業資格制度。逐步將新聞網站從事新聞采集業務的采編人員納入新聞記者管理,將從事新聞轉載、聚合、搜索等業務的新聞網站和網絡出版單位編排人員納入出版編輯職業資格管理。建立健全全國聯網的各級各類新聞出版從業人員數據庫及不良從業行為檔案庫。DyA中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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     完善產品評價體系。把群眾評價、專家評價、市場檢驗統一起來,建立兩個效益相統一的評價體系。把產品評價與企業評級、年度核驗和編輯注冊、職稱評定等直接掛鉤。DyA中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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     建立健全市場準入和退出機制。放寬發行、印刷等企業的準入條件。完善書報刊等出版資源配置方式,著重向大型和“專、精、特、新”新聞出版單位傾斜。對不具備從事新聞出版條件和存在嚴重違規行為的新聞出版單位依法吊銷、撤銷行政許可,予以關停。DyA中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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     加大版權保護力度。推動盡快修訂《著作權法》及相關條例。支持文化產品和服務的專利申請、商標注冊和版權登記以及評估、質押。依法嚴懲侵權盜版、非法出版等行為。DyA中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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     加強出版市場秩序管理。嚴厲打擊各類非法出版物、網上淫穢色情信息、新聞敲詐、假新聞和假媒體假記者站假記者,切實整治少兒出版物和中小學教輔材料市場。DyA中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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     增強新聞出版單位發展活力DyA中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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    《方案》要求,深化公益性新聞出版單位改革。在堅持黨管媒體、黨管干部、確保正確輿論導向前提下,可將公益性新聞出版單位中經營性部分轉制為企業進行公司制、股份制運作。DyA中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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     繼續推進新聞出版單位體制改革。推動已轉制的新華書店、圖書出版社、電子音像出版社、非時政類報刊社等進行公司制、股份制改造。所有出版單位必須設立總編輯崗位,上市出版企業要探索建立編輯委員會制度。經批準允許有條件的國有控股上市出版企業開展股權激勵試點。DyA中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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     推動傳統出版傳媒與新興出版傳媒融合發展。通過開展傳統新聞出版單位數字化轉型示范,引導圖書、報刊、電子音像等傳統出版形態向數字出版轉型升級。支持傳統新聞出版單位與新媒體企業、渠道運營企業、適用技術企業開展合作。DyA中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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     推動出版企業兼并重組。鼓勵和支持國有骨干出版企業以資本為紐帶,打破區域限制和行業壁壘,實施跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組。支持國有出版企業兼并重組非公有制文化企業。DyA中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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     建立健全多層次出版產品和要素市場DyA中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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     《方案》強調,加強出版產品市場建設。支持有條件的大中城市建立區域性或全國性出版產品交易市場。推動實體書店、報刊亭等發行網點建設納入城市建設規劃和文明城市考評體系。支持、引導各類社會資本在農村、社區和其他基層單位開辦書店。支持、引導國有出版發行集團整合各類發行資源和資產,組建跨地區、跨行業的綜合性大型發行集團。DyA中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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     強化出版要素市場建設。鼓勵有條件的新聞出版單位設立財務公司等非銀行金融機構。支持出版產業與體育、旅游、制造等相關產業融合發展。DyA中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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    引導社會資本有序參與出版經營活動。在堅持出版權特許經營前提下,吸納社會資本從事除出版以外的圖書、期刊前期制作和經營發行業務。以有資質的國有出版單位擁有特殊管理股為前提,允許符合條件的非公有制企業參與網絡原創出版業務,給予非公有制文化企業對外專項出版權。DyA中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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     支持小微出版服務企業發展。鼓勵各類資本投資設立小微出版服務企業,從事實體書店、報刊亭等出版物零售及選題策劃、裝幀設計、數字印制、展會服務等經營活動。扶持“專、精、特、新”小微出版服務企業發展,重點支持有核心競爭力和發展潛力的小微出版服務企業逐步發展壯大。DyA中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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     用好用足文化經濟政策。重點支持主題出版、精品力作生產和新聞出版走出去,積極支持全民閱讀、傳統媒體轉型、集團化建設、示范企業建設、產業基地(園區)建設以及新媒體、新項目、新產品的研發和推廣等。DyA中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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    推進出版公共服務體系標準化均等化DyA中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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    《方案》提出,深入開展全民閱讀活動。以政府為主導,進一步加快城鄉閱報欄(屏)工程建設,組織好各類優秀出版物推薦活動,推進“書香之家(鄉、縣、市)”推介工作。鼓勵出版適應群眾購買能力的書報刊,鼓勵有條件的地方對低收入人群發放閱讀消費券。DyA中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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     更好發揮農家書屋效能。建立以基層群眾為主的選書機制,變“標配”為“特配”,加強縣級參與、省級指導,更好實現農家書屋配書與農民閱讀需求的有效對接。促進農家書屋與農村綜合文化站(室)、廣播電視“村村通”“村村響”、縣鄉圖書館、黨員遠程教育、文化資源共享工程、文化科技衛生“三下鄉”之間進行整合,加強與地方新華書店的合作。DyA中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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     扶持少數民族新聞出版工作。繼續推進新聞出版“東風工程”,適度擴大實施范圍,加大對民族地區新聞出版基礎設施和文化民生項目的扶持力度。優先選派少數民族新聞出版骨干參加領軍人才能力建設研修班等培訓項目。DyA中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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     健全新聞出版公共服務工作機制。鼓勵社會力量、社會資本等通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設施等形式參與公共服務。建立新聞出版公共服務需求評價和反饋機制,推行“菜單式”服務,實行服務公示制度。DyA中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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     提高新聞出版開放水平DyA中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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     《方案》提出,大力推動新聞出版走出去。進一步推進中國當代作品翻譯工程、中國圖書對外推廣計劃、中國文化著作翻譯出版工程、“經典中國”國際出版、中外圖書互譯計劃等重點工程建設。配合“絲綢之路經濟帶”“21世紀海上絲綢之路”建設,大力實施“絲路書香工程”。DyA中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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     加快實施邊疆地區新聞出版走出去扶持計劃。依托中國(新疆)—亞歐出版博覽會、中國(寧夏)—阿拉伯國家版權貿易洽談會、云南邊境口岸“國門書社”以及民文出版基地等,推動出版產品、版權輸出,擴大對周邊國家和地區的輻射力。DyA中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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    積極吸收借鑒國外優秀文化成果。引進有利于出版產業發展的人才、技術、經營管理經驗,啟動引進人才、技術等交流合作平臺建設。DyA中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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