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南陵縣國土局處理意見存在問題被上級撤銷
時間:2018-06-11 07:15:58    來源:民生與法    網站首頁    我來說兩句()

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關于對張飛、張翔兄弟血淚控訴房屋拆遷的調查報告之二
 
 2018年5月30媒體報道的《為房屋征收上訪死亡后留給孩子們的仍舊是眼淚——關于對張飛、張翔兄弟血淚控訴房屋拆遷的調查報告之一》在社會上引起強烈反響,已引起國家相關部門的重視。據了解,安徽省相關部門將介入調查。
2018年5月24日,張飛、張翔及其父張水保的房屋和養豬廠突然遭到當地城管部門強制性拆除。究竟是什么原因遭到強制拆除?為什么不予補償?
 
一、強拆的面積究竟是多少?
 
據張飛、張翔及其親屬2018年6月5日-6日提供的調查材料顯示,其房屋和養豬廠經過了3次測量,前2次測量總面積均為805.37平方米,后一次于2018年4月12日測量為579.34平方米。
南陵縣籍山鎮大港村拆遷工作組認為,前兩次測量,當地政府不予確認;后一次于2018年4月12日測量為579.34平方米,當地政府予以認可。張飛、張翔兄弟認為,后一次測量數據不準,因為有受狂風暴雨吹打的自然倒塌的部分房屋未測量,理應以實際存在的房屋為準,包括受狂風暴雨吹打的自然倒塌的房屋,而且測量時需要張飛、張翔一方簽字,但是張飛、張翔一方并未簽字。
據張飛、張翔說,最后一次測量需要三方簽字或蓋章才能確認有效,這是當時村書記和拆遷辦主任說的,并且張飛、張翔他們有錄音記錄,可隨時出示。
那么,究竟是805.37平方米?還是579.34平方米?雙方各執一詞。張飛、張翔及其父張水保認為,應以前2次測量為準,實際總面積為805.37平方米。
現在,其房屋和養豬廠已被強拆,已被夷為平地。相關部門已無法復核。
究竟給不給補償?按多少面積補償?
南陵縣籍山鎮大港村拆遷工作組的理由是,根據南陵縣人民政府72號文件精神,張飛、張翔及其父張水保的房屋和養豬廠屬于違法建筑,政府不給予任何補償。所以,至今張飛、張翔及其父張水保未拿到分文補償款。
 
二、強拆的房屋究竟是不是違法建筑?
 
被強遷的房屋及養豬廠究竟是不是違法建筑?
早在2017年9月15日之前,張飛、張翔及其父張水保就向南陵縣國土資源局申請確認其現有住宅屬于合法住宅。
 
南陵國土1 (2)_副本.jpg
 
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南陵縣國土資源局于2017915做出的(2017)16《信訪事項處理意見書》
 
為此,南陵縣國土資源局于2017年9月15日做出了(2017)16號《信訪事項處理意見書》,但是,并未告知其住宅是否屬于合法。這是一份奇怪的答非所問的《信訪事項處理意見書》。
故張飛、張翔及其父張水保不服南陵縣國土資源局 (2017)16號《信訪事項處理意見書》,向上級行政機關蕪湖市國土資源局申請復查。
 
蕪湖國土局1_副本.jpg
 
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蕪湖市國土資源局做出的(2017)552號《撤銷辦理意見告知書》
 
2017年11月24日,蕪湖市國土資源局做出了(2017)552號《撤銷辦理意見告知書》,撤銷了南陵縣國土資源局 (2017)16號《信訪事項處理意見書》,責令南陵縣國土資源局就 “張水保戶住宅為合法住宅” 重新答復信訪人。
但是,至今至2018年6月10日發稿為止,南陵縣國土資源局就 “張水保戶住宅為合法住宅” 未作出任何重新答復,違反了《中華人民共和國公務員法》第五十三條規定 “公務員必須遵守紀律,不得有下列行為:(三)玩忽職守,貽誤工作;(四)拒絕執行上級依法作出的決定和命令” 。
根據國務院《信訪條例》第二十八條規定 “行政機關及其工作人員辦理信訪事項,應當恪盡職守、秉公辦事,查明事實、分清責任,宣傳法制、教育疏導,及時妥善處理,不得推諉、敷衍、拖延。” 
第四十條規定: “因下列情形之一導致信訪事項發生,造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照有關法律、行政法規的規定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)超越或者濫用職權,侵害信訪人合法權益的;
(二)行政機關應當作為而不作為,侵害信訪人合法權益的;
(三)適用法律、法規錯誤或者違反法定程序,侵害信訪人合法權益的;
(四)拒不執行有權處理的行政機關作出的支持信訪請求意見的。” 
綜上法律法規,北京盈科律師事務所高級合伙人、起草國家法律的著名博士律師王風和,獲 “全國優秀律師事務所”稱號的大滄海律師事務所上海分所主任、著名律師戚建國,上海潤華律師事務所主任、著名律師丁守明均認為,南陵縣國土資源局應當作為而不作為,侵害了信訪人合法權益;并且拒不執行有權處理的行政機關作出的支持信訪請求意見,遭成本案信訪人張飛、張翔的母親(張水保的妻子)李清香因不服南陵縣國土局(2017)16號《信訪事項處理意見書》,于2018年 1 月3 日向蕪湖市國土資源局上訪復核時死亡(見前述報道);造成張飛、張翔及其父張水保的房屋和養豬廠錯誤被認定為違法建筑而遭到強制拆除,并且至今未補償分文的嚴重后果。
根據張飛、張翔提供的《居民戶口薄》證明,被強拆的房屋里住有8位居民(見公安機關頒發的戶口薄,編號為001114788) ,分別是他們自已,以及他們的父母、妻子和子女。
 
戶口1(2)_副本.jpg
 
 張水保戶《居民戶口薄》第一頁,共有8人戶口
 
如果是違法建筑,公安機關又怎能把這一家子8個人的戶口都遷移到該住宅里?
從蕪湖市國土資源局 (2017)552號《撤銷辦理意見告知書》和8人《居民戶口薄》來看,律師團認為,上述被強遷的房屋及養豬廠顯然屬于合法住宅,當應予以足額補償,并應依照《中華人民共和國監察法》和國務院《信訪條例》追究相關責任人的行政責任和法律責任,包括刑事責任。
 欲知本案進展情況,請繼續觀看本媒體的續篇調查報告。
 
本文抄報:中共中央總書記習近平辦公室、國務院總理李克強辦公室
同時抄報:人民日報社、中共安徽省委書記李錦斌、安徽省人民政府省長李國英
主報:安徽省監察委員會
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