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田永坡:用“市場之手”實現人才流動“順差”
時間:2014-07-16 16:54:20  來源:   作者:  網站首頁     我來說兩句()

 國以才立,政以才治,業以才興。縱觀世界大國崛起,無不把人才作為第一資源,獲得稱雄世界之林的競爭力。習近平總書記提出,“建立集聚人才體制機制,擇天下英才而用之”,彰顯了引才聚才的博大胸懷,是當前人才工作科學指南。pfm中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

  從國際經驗看,經濟發展水平是影響人才流動的主要因素。一般來說,發展中國家由于經濟發展水平較低而存在人才外流現象,但是經濟發展到一定階段后會由單純的人才外流變成人才外流和人才回流并存。比如,在20世紀中期,韓國、馬來西亞、新加坡以及中國臺灣、香港等地出國(出境)留學比例很高,并且人才外流情況比較嚴重。但從20世紀80年代開始,人才回流率逐年上升。相關數據表明:人均GDP在1500-2000美元時,人才回流開始增長;人均GDP在4000美元以上時,人才回流大幅度增長;人均GDP在6000美元以上時,人才回流有可能超過人才流失的比例。2013年我國人均GDP約為6767美元,這意味著,人才回流具備了良好的經濟基礎,人才流動“順差”時代可能即將到來。pfm中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

  實現人才流動“順差”,關鍵是要遵循市場經濟規律,發揮市場配置人才資源的決定性作用。當前,我國人力資源市場發育尚不完善,戶籍、身份、社保等因素,制約人才的自由流動;人力資源市場信息尚不完全充分,薪酬變化不能及時反應市場供需變化情況,人才供需結構矛盾依然存在。要建立健全功能完善、機制健全、運行有序、服務規范的人力資源市場。加快人力資源市場信息化建設,利用大數據技術整合、優化現有人力資源供需、工資等關鍵信息,提高信息質量,推進信息共享,加強信息動態發布,為價格機制和競爭機制發揮作用提供基礎;改革和完善戶籍、綠卡、社保轉移等制度,消除人才流動的體制機制障礙,暢通人才流動渠道;規范雇傭行為和求職行為,加強人力資源市場誠信體系建設。pfm中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

  發展壯大人才資源服務業,培育市場化的擇才聚才主體。人力資源服務業既可以通過公開招聘、高級人才尋訪等形式直接配置人才資源,也可以政府購買的形式提供人才公共服務。當前,許多國家都是通過第三方機構挖取高級人才,政府獵頭悄然隱身幕后。2012年,我國通過高級人才尋訪(獵頭)服務成功推薦選聘各類高級人才88萬人,人力資源服務業在人才配置中發揮越來越重要的作用。但是,也還面臨著行業整體實力較為薄弱,本土品牌缺乏等問題。要不斷壯大和優化人力資源服務業規模和結構,鼓勵企業通過資本市場等途徑擴大規模;實施人才服務的品牌工程,鼓勵企業間強強聯合,打造具有國際競爭力、擁有自主品牌的人力資源服務企業。pfm中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

  (作者系中國人事科學研究院副研究員)pfm中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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