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打通改革“最后一公里” 增強群眾獲得感
時間:2015-04-19 08:41:09    來源:新華網    網站首頁    我來說兩句()

 新華網北京3月10日電 今年是全面深化改革的關鍵之年,改革任務能否順利完成關鍵在落實,落實關鍵在“最后一公里”。以大包干聞名的農村改革發源地安徽滁州市,在新一輪改革中如何破題改革落實的“最后一公里”?正在召開的全國兩會上,全國人大代表、滁州市委書記李明說起了他的改革“四字經”。4X9中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

改革落實重在“強”字。“改革是當下中國發展的關鍵一招”。作為基層充分認識到改革對于當下中國乃至滁州發展的重要意義。為此他們從“強領導、強實施、強督查”等方面下功夫,成立了高規格的領導小組,下設10個專項小組,并安排了專門的辦公地點和工作經費,實現了“領導力量、工作人員、辦公地點、工作經費”四落實。市直相關部門和縣市區也參照市里做法,成立了相應機構。市委印發了《關于貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的意見》和實施方案,指導全市改革工作。建立了領導小組定期督查調度工作制度,去年以來,共組織督查7次,召開專門會議7次,聽取工作情況匯報,及時解決存在問題。建立改革工作臺賬和盤點銷號制度,對重點改革任務建立臺賬,根據完成情況進行盤點銷號。今年初,對177項任務,已銷號67項,做到改革工作任務有部署,有檢查,有評估。4X9中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

方案制定突出一個“優”字。改革成效的好壞取決于改革方案質量的高低。李明說,滁州市把嚴把改革方案質量關作為重中之重,緊貼經濟發展、群眾切身利益、企業訴求來制定各項改革方案。堅持問題導向,聚焦解決問題,對改革方案中問題找的不準,研究分析的不深的改革方案,打回重做。去年共打回六個部門的改革方案,要求重新制定。在方案制定后,明確時間表,制定路線圖,確保改一處成一處,改有所進,改有所成。目前滁州市定遠縣的基層醫療衛生體制改革、鳳陽縣的農村承包土地、經營權確權頒證等工作,都走在了全省前列。在改革中,滁州還積極探索自選動作,制定政府行政權力清單、責任清單、涉企收費清單制度并全面實施。在蘇滁現代產業園試行企業投資負面清單制度,成立了蘇滁現代產業園“一站式”服務中心,環保建設國土等部門入駐園區服務中心直為企業和群眾提供“一站式”服務,使得項目簽約到落地投產時間從平均13個月縮短到平均9個月左右。4X9中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

改革成效務求一個“好”字。深化改革是為了更好造福群眾。滁州市本著為企業提供便利,為群眾創造福祉的目標,針對企業對行政審批較大的情況,大力清理規范行政審批,在全面承接落實省級下放和取消行政審批事項基礎上,取消和下放市級審批事項21項,推行并聯審批,在市政務服務中心加掛經濟開發區行政服務中心牌子,實行扁平化管理,為經濟開發區的項目和企業專門開通綠色通道,推動審批事項快速辦結。目前在天長試點“組織機構代碼證、稅務登記證、食品流通許可證”等多證合一的商業登記制度,大大方便了企業。滁州市還出臺鼓勵和扶持企業上市暫行辦法,并將新三板、區域交易市場納入扶持范圍,健全企業上市推進機制,揚子地板、天長禾益化工等先后在“新三板”掛牌,掛牌數居全省前列,海虹印務,尚善生物等9戶企業分別在安徽省和上海市股交中心掛牌,成為安徽省首批創新型試點城市。4X9中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

改革環境體現一個“寬”字。改革需要冒一定的風險,難免會出現一些失誤,而且改革需要靠干部推動。干部是推動改革的中堅力量。滁州結合實際,在干事創業的導向上,也進行了變革,提出了“三保護三不保護”和“三看三不看”。“三保護三不保護”就是保護勤政干事的,不保護懶政不為的;保護敢于擔當的,不保護膽大妄為的;保護遵紀守規的,不保護違規亂為的。“三看三不看”就是看精神狀態,不看資歷深淺;看干得怎么樣,不看說得怎么樣;看打基礎利長遠的實績,不看急功近利的面子工程。旗幟鮮明的尊重勞動者,支持改革者,鼓勵實干者,寬容失誤者,懲治腐敗者,旗幟鮮明的重用褒獎想干事、會干事、干成事、能共事、不出事的干部,強化了各級干部的責任擔當,樹立了鼓勵改革,獎勵實干的導向。我們堅持從嚴治黨,扎實開展教育實踐活動,狠抓黨風廉政建設,建立健全反“四風”長效機制,著力整治機關存在的“中梗阻”現象,大力整治各種“為官不為”,嚴肅處理“懶政不為”的單位和有關人員,確保各項改革措施擲地有聲。4X9中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

李明表示,改革無止境,永遠在路上。今年是深化改革的關鍵之年,作為曾經農村改革的發源地,該市將繼續心敢為人先的勇氣迎難而上,乘勢而為,堅持不懈地全面深化各項改革,激發改革活力,釋放改革紅利,造福滁州百姓。4X9中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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