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太倉特種設備學會:從“五分離”中脫穎而出
時間:2016-10-31 20:23:34  來源:人民論壇網   作者:吳禮明  網站首頁     我來說兩句()

太倉市特種設備學會會長徐錦誠(中) 向人民日報人民論壇記者吳禮明博士(右)一行介紹“五個分離”的改革方案.JPG 9ur中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

    太倉市特種設備學會會長徐錦誠(中) 向人民日報人民論壇記者吳禮明博士(右)一行介紹“五個分離”的改革方案9ur中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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      人民論壇網上海1031(記者 吳禮明) 根據《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指導意見,限期實現行業協會商會與行政機關真正脫鉤,加快推進政府與社會組織在機構、職能、資產財務、人員等方面分開;完善政府購買公共服務政策,提高社會組織承接政府轉移職能、開展公益服務能力。江蘇省太倉市特種設備學會積極踐行 “政社分開、市場運作 ,主動適應新常態,實現新作為,為太倉地方經濟社會發展發揮出了更大的作用。9ur中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

太倉市特種設備學會成立于20023月,由從事鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施內專用機動車輛等特種設備生產、使用、檢驗檢測、培訓等企事業單位,以及相關科技工作者自愿組成的行業性非營利性社會組織。近年來,該學會緊緊圍繞會員大會確定的宗旨和工作目標,抓落實、抓服務、抓創新,同時把政府部門職能轉移和社會各界專業化服務作為學會的工作方向,充分發揮學會組織、網絡、人才和物質資源的優勢,取得了顯著的工作成績。9ur中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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      “五個分離”各司其職9ur中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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據該學會會長徐錦誠介紹,過去該學會與太倉市質監局技術服務中心存在業務交叉、職能重疊,也不夠規范,不利于學會專業化作用的發揮。時任太倉市質量技術監督局唐憲中局長為首的領導班子,深入領會十八大對社會組織改革的文件精神,思路開明,提出學會“五個分離”的改革方案,走在了社會團體改革的前面。在原業務主管單位太倉質監局的推動下,學會從201411日起,實行政社分開,進行了體制機制改革,提前實現了“五分離”:9ur中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

一是機構分離。學會從原來的質監局行政主管關系轉變為業務主管關系,質監局履行相關業務指導和監督職責;學會辦公從與行政部門合署辦公轉變為租房獨立辦公并按章程運作,不再以行政機關身份開展各種活動。9ur中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

二是職能分離。質監部門的特種設備作業人員考核發證服務工作,學會通過簽訂購買服務合同的方式,承接政府職能,主動接受主管部門的事中、事后監管和評估。9ur中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

三是資產財務分離。學會資產明晰,實行財務獨立管理。辦公和教學用房租金、物業管理費和水電費等均有償使用,合同支付。學會以會費、購買服務和技術咨詢作為收入來源。9ur中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

四是人員管理分離。學會人員與原主管行政機關全面脫鉤,專職人員與學會依法簽訂了勞動合同。其工資、社會保險與福利待遇,按照國家有關法律、法規和政策確定。9ur中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

五是黨群等工作分離。學會黨員組織關系已轉入太倉市社團組織黨委,學會黨支部正在積極籌建。9ur中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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            自主運作大顯身手9ur中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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“五分離”以來,學會按市場化運作,積極發揮自身優勢,專職人員從4人增加到12人,其中年輕的碩士研究生和大學本科生、年富力強的中層骨干、經驗豐富的老專家各占三分之一,體現了新生力量、中堅力量和領軍力量的有效組合,服務能力和水平顯著提升,實現了 自主運作、自我約束、自創資金、自我發展9ur中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

一是主動承接作業人員考試發證服務。學會獲得江蘇省《特種設備作業人員考試機構資質證書》后,承接太倉市質監局關于特種設備作業人員培訓考試發證中的服務工作。學會承辦7大項20類特種設備作業人員考試發證中服務工作。9ur中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

二是開展電梯第三方評估項目。承接太倉市城管局物業管理指導中心對全市各小區電梯進行全面檢查評估項目,完成了全市389個物業管理項目的專業評估。通過專業化檢查評估,及時發現問題、幫助解決難題、提出整改意見,在保障電梯安全運行中作出了應有的貢獻。9ur中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

三是積極向政府建言獻策。20145月,學會赴浙江杭州電梯應急救援中心考察學習,結合太倉實際,通過科協向市政府建言獻策,呼吁建立96333電梯救援指揮中心。目前,建言已被采納,救援中心正在建設之中。9ur中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

四是承接“電梯安全知識進社區進校園宣傳”項目。今年8月與市場監管局簽訂了服務協議。學會針對太倉電梯使用中岀現的突出問題和市民關注的熱點,專程攝制了視頻短片1部,研發了語音展板8塊,編印電梯安全使用手冊1萬余份,進入太倉市梅園社區等5個小區開展“電梯安全知識進社區進校園”系列宣傳活動,居民反響熱烈,自我保護意識增強,宣傳效果良好,“政社互動”成效顯著。這是惠及民生安全的一項有力舉措,同時也展示了學會的專業才能,進一步提升了學會的知名度。9ur中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

五是辦好叉車競賽,傳承工匠精神。20165月,學會受競賽主辦方太倉市總工會和市場監管局委托,成功承辦了全市叉車競賽項目。學會擬寫了一整套內容詳實、操作性強、圖文并茂的競賽方案,攝制“叉車競賽項目視頻演示短片”,同時還專門精心制作了競賽宣傳板和具有特色的競賽裝置,專業細致的工作獲得了主辦方和參賽選手的交口稱贊。9ur中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

六是免費專業培訓,全力服務會員。服務會員是學會工作的重中之重,學會為會員單位舉辦了“文秘知識培訓班”、“計算機專業技能提高班”、“特種設備安全知識培訓班”等6次。培訓班一律免收費用,受到了會員單位的一致認可和好評。通過舉辦培訓班,也加強了學會與會員單位的溝通和聯系,成為學會提升服務能力和水平,實現服務會員形式多樣化、高效化的有效途徑。9ur中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

七是積極開展行業調研,提供行業數據信息。對生產、使用、氣體充裝、檢驗檢測、技能培訓、考試機構等3357家單位進行了全面調研。對全市21053名特種設備作業人員、26169臺特種設備進行統計、分析、排查。通過行業調研,為促進太倉經濟發展和特種設備安全經濟運行,規范行業自律和行業發展,提供了準確數據和技術支撐。9ur中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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             幫助政府排憂解難9ur中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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太倉市特種設備學會主動承接政府轉移職能及專業化服務,以簽訂購買服務協議的方式,努力提供各類優質服務,到目前為止,學會共承接政府職能轉移12項,業務收入不斷提高,在增強學會造血功能的同時,更為政府排憂解難,解決了以下問題:9ur中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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太倉市特種設備學會會長徐錦誠(左二) 向人民日報人民論壇記者吳禮明博士(中)一行介紹學會增強造血功能的同時如何為政府排憂9ur中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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太倉市特種設備學會會長徐錦誠(左二) 向人民日報人民論壇記者吳禮明博士(中)一行介紹學會增強造血功能的同時如何為政府排憂解難的措施9ur中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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一是解決了政府部門特種設備安全監察人員不足、宣傳不到位的問題。9ur中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

針對太倉電梯使用中岀現的突出問題和市民關注的熱點,學會專程攝制了視頻短片,研發了語音展板,編印電梯安全使用手冊,深入社區學校廣泛宣傳,反響熱烈,效果良好。9ur中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

二是解決了特種設備作業人員取證中服務一條龍管理的問題。過去特種設備作業人員取證行政許可和服務均由政府特種設備安全監察部門進行,他們既是裁判員又是運動員,大量的服務工作削弱了安全監察。學會承接服務一條龍管理后,使主管部門騰出精力加強了安全監察,同時,一條龍服務水平也大大提高,得到了社會普遍認可。9ur中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

三是開展特種設備行業調查和行業自律,提供了準確數據和技術支撐,為政府行政部門發揮了橋梁和紐帶作用,確保特種設備安全經濟運行。9ur中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

四是開展各種專業化服務,解決了行政機關技術、設備和人員不足的問題。9ur中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

   學會通過承辦叉車競賽、電梯安全評估等服務,得到了太倉市市場監督管理局、太倉市城管局、太倉市總工會等政府部門的一致好評。9ur中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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