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如何追究違法強拆的刑事責任?
時間:2018-09-01 19:48:56  來源:   作者:  網站首頁     我來說兩句()

法律知識:暴力、違法強拆、偷拆應當如何追究刑事責任?舉例說明。fnq中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

『上海拆遷律師網』暴力、違法強拆、偷拆應當如何追究刑事責任?舉例說明。 fnq中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

采取暴力手段實施強制拆遷應當如何適用刑法追究刑事責任?fnq中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站
答:強制拆遷不可能是文明的,勢必導致野蠻手段,野蠻拆遷往往訴諸暴力,因此強制拆遷可能會帶來暴力拆遷,因而觸犯《刑法》的強制性規定。我國《刑法》第226條規定:“以暴力、威脅手段強買強賣商品、強迫他人提供服務或者強迫他人接受服務,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役、, 并處或者單處罰金。”第245條規定:“非法搜查他人身體、住宅、或者非法侵入他人住宅的,處三年以下有期徒刑或者拘役,司法工作人員濫用職權、犯前款罪的,從重處罰。”第275條規定:“故意損壞公私財物,數額較大或者有其他嚴重情節的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金,數額巨大或者其他特別嚴重情節的,處三年以上七年以下有期徒刑。”第263條規定:“一暴力、脅迫或者其他方式搶劫公私財物的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。”fnq中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站
在房屋拆遷過程中,若拆遷工作人員不遵守國家的法律,采取野蠻的手段對拆遷房屋、拆遷房屋內的物品進行損毀,對被拆遷人或者房屋承租人進行人身侵害,均有可能觸犯上述刑法罪名的規定,從而被追究刑事責任。fnq中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站
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舉例說明:(轉貼)無錫拆遷系列一:房屋被偷拆后的理想補償fnq中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站
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【事實概要】fnq中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站
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2008年1月初,江蘇省無錫市的辛繼明(化名)收到“無錫XX房屋拆遷有限公司和無錫市濱湖區蠡湖街道拆建辦公室”聯合發出的《告住護書》以及無錫市人民政府拆遷管理辦公室頒發的“錫政拆通(2007)第105號”(《無錫市市區集體土地房屋拆遷補償安置通知書》)的復印件,被告知其位于蠡湖街道西惠巷的一處面積達135.7平米的房屋將因“三創”載體科研、辦公室及配套用房項目建設而被拆除。拆遷人欲以52642元貨幣補償方式與辛繼明達成協議。然而,辛繼明認為對其合理貨幣補償應為105萬元,或是產權調換兩套面積均超過130平方米的房屋。故而雙方未能達成一致意見。fnq中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站
2008年3月初,維權意識較強的辛繼明自行提起了“錫政拆通(2007)第105號”的行政訴訟,但4月上旬,受案法院無錫市濱湖區人民法院即作出駁回原告訴訟請求的《行政判決書》。屋漏偏逢連夜雨,4月下旬的一個夜晚,辛繼明的房屋被緊感工期的拆遷人偷拆,而對于辛繼明的報案當地公安機關采取了漠視姿態。損了房屋、還沒得到補償的辛繼明按捺不住焦灼,遂于5月上旬委托了楊在明與王優銀兩位律師,拯救其已隨房屋倒塌而陷入脆弱的拆遷利益。fnq中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站
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【辦案掠影】fnq中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站
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辦案第一輯:先刑后民的窮追猛打!fnq中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站
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受案伊始,楊在明律師與王優銀律師決定對鐵證所指的拆遷人偷拆犯罪行為追究到底,遂于第四天向濱湖區公安局發出了《舉報及查處申請書》,結合物證、人證、視聽證據要求濱湖區公安局依法追究犯罪嫌疑人,即拆遷人的形式法律責任。在證據與法律明文規范的壓力下,濱湖區公安局作出了《立案告知書》。fnq中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站
然而,形式上受理了偷拆犯罪案的濱湖區公安局實際上并未實施抓捕行為,針對這一不作為,委托人便依照律師建議攜帶《立案通知書》與充分的證據材料提請無錫市公安局對濱湖區公安局進行督促執行。委托人的執著,程序要求的正當,帶給拆遷人揮之不去的刑事責任承擔之陰霾。fnq中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站
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辦案第二輯:堅定的上訴與驚人的裁決申請!fnq中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站
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4月底,楊在明律師與王優銀律師拾掇起一審失利的“錫政拆通(2007)第105號”之訴,將其進入二審程序,犀利地指出一審法院判決適用的《無錫市市區集體土地房屋拆遷管理辦法》與上位的《城市房屋拆遷管理條例》相抵觸而導致適法錯誤,并且面對法律依據沖突應該中止案件審理而報請最高人民法院并由最高人民法院送請國務院作出解釋或者裁決,待國務院做出決定后方能恢復案件審理的一審法院并未遵照此程序而徑直作出判決,構成程序違法,進而應當予以撤銷。fnq中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站
5月中旬,基于房屋被偷拆這一事實,楊、王二律師為加大追究拆遷行為違法壓力,采取了連環計策略,首先反其道而行之地向無錫市人民政府拆遷管理辦公室提出了拆遷糾紛裁決申請,繼而對無錫市人民政府拆遷管理辦公室不予受理的行為甕中捉鱉式地提請行政訴訟,以追索無錫市人民政府拆遷管理辦公室的行為效力而達到無錫市人民政府拆遷管理辦公室追究拆遷人偷拆行為的“遠程遙控”效果。fnq中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站
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辦案第三輯:5個程序的“組合拳”! fnq中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站
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5月下旬,介于春夏之交的時令,楊在明律師與王優銀律師開始沿著“錫政拆通(2007)第105號”反向推敲其前置行政行為的適法性,并將《建設用地批準書》與《立項批復》作為訴訟客體,同時提起兩輪新的行政訴訟。然而濱湖區人民法院拒絕立案,“錫政拆通(2007)第105號”二審法院無錫市中級人民法院則不加理會二律師所提交的中止審理申請,于2008年6月中旬逕行作出維持原判的終審判決。面對此,二代理律師于7月份二度出擊,分別向江蘇省人民檢察院、江蘇省高級人民法院提交了《行政抗訴申請書》、《行政申訴狀》。fnq中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站
8月中旬,楊在明律師與王優銀律師又出奇招——請求濱湖區人民法院判令拆遷人侵占原告宅基地行為違法,并判令被告停止侵權并恢復原狀。至此,拆遷人已然位于濱湖區公安局移轉的壓力、無錫市拆遷管理辦公室移轉的壓力、偷拆行為的民事與刑事雙重追究壓力、拆遷依據不適法的壓力之下。fnq中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站
不堪重壓的拆遷人于是回到了和談的原點,以兩套面積均為140平方米的房屋以及8萬元貨幣補償的對價與辛繼明簽訂了拆遷補償協議。fnq中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站
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【律師說法】fnq中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站
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回顧本案,其辦理過程不乏常規程序與新銳程序的運用:fnq中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站
首先,常規程序的把握在于對偷拆行為的刑事追究以及對“錫政拆通(2007)第105號”的訴訟救濟。fnq中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站
一方面,無錫市XX房屋拆遷有限公司在沒有任何合法手續的情況下違法對辛繼明家的房屋進行破壞,涉嫌財產性犯罪。拆遷案件中,此類現象往往見慣不怪。孰不知,此類現象往往最終成為迫使拆遷人讓渡利益的殺手锏。因為一旦違法行為觸犯刑事法律,那么行為主體所承受的責任追究風險也就成為最高級狀態。切實感受到這一風險的拆遷人則愿意以讓渡利益換取刑事免責。fnq中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站
另一方面,“錫政拆通(2007)第105號”的違法性也是本案相關主體無法回避的法律問題。因為其直接的法源為《無錫市市區集體土地拆遷管理管理辦法》,而這一地方政府規章又依《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》而有效——該法第二十七第二款規定:因城市開發建設征用集體土地實施房屋拆遷的,其拆遷補償安置辦法由設區的市人民政府參照本條例另行制定。審視這一授權,《立法法》第十條明確規定了“被授權機關不得將該項權力轉授給其他機關”,那么,《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》作為地方性法規在處理地方性事務上具有約束力,但其授權行為卻顯然與《立法法》第十條相抵觸。因此,《無錫市市區集體土地拆遷管理管理辦法》不具備立法合法性。fnq中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站
其次,本案代理中采取了由被拆遷人申請裁決的策略。通常而言,拆遷裁決是被拆遷人唯恐避之不及的一個程序,因為這一程序往往會帶來強拆程序的開始。而本案之中,承案律師很好地結合了拆遷人的偷拆行為,指出拆遷關系雙方存有糾紛,即一方希望合理補償,一方則鋌而走偷拆之險,而這一糾紛使得申請人補償不能,游刃有余地論證了裁決申請的合理性,從而將壓力經由無錫市人民政府拆遷管理辦公室有力地傳遞給拆遷人。fnq中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站
星星之火可以燎原。對于拆遷人而言如此,對于被拆遷人而言亦是如此。前者,一旦不遵循法律的既定規則,最終可能導致引火燒身,不能坐擁以違法為代價蟬食而來的利益;后者,只要法律救濟手段運用得當,就可以慢慢擴大維權空間,并最終獲得被侵犯的利益。fnq中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站
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2009年1月筆
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