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違法人阮宏久:究竟是尋釁滋事還是 “毆打他人”?
時間:2018-07-06 22:18:04  來源:民生與法   作者:  網站首頁     我來說兩句()

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  編者按:本《行政復議申請書》出自上海一家律師事務所首席法律專家、博士、教授之手,文中迸發的深切領悟行政法規的敏銳力和運用行政法規的戰斗力,催人警醒,激人興奮,發人深思,不愧是一篇力作;今天,我們全文發表此文,旨在期待有更多的法律專家來評判此案,來監督此案,更期待著安慶市人民政府復議機關對本案做出客觀、公正的裁決,以更好地推進 “依法治國”、 “依法治市”。4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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行政復議申請書4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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申請人:成大道(化名,編者注)4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

被申請人:安慶市公安局水上派出所4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

復議請求:4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

撤銷安慶市公安局水上派出所 (2018)01號行政處罰決定書,重新依法做出對違法行為人阮宏久行政處罰決定(應予底線治安拘留5-10天,罰款200-500元的處罰決定,并并處賠償受害人損失4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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事實和理由:4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

申請人不服安慶市公安局水上派出所 (2018)01號行政處罰決定書,認為該決定書查明事實不清,且自相矛盾,并未依法處理本案違法行為人阮宏久,而是依職權避重就輕僅對違法行為人阮宏久罰款100元結案,應構成行政不作為。4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

該決定書查明 阮宏久遂用手抓住吳某某左肩部的衣服用力拉拽了一下” ,又同時認定 阮宏久因毆打他人” 予以罰款100元。如果是 用力拉拽了一下” 則不構成毆打他人 顯然自相矛盾。那么,本案事實明擺著是,要么用力拉拽了一下不構成毆打他人 要么 “毆打他人則不是用力拉拽了一下” ,而是真的動手打人了。二者必居其一。4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

可見,該決定書自相矛盾,明顯是查明事實不清,并且自己已推翻了自己。4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

事實究竟是怎樣的呢?4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

請看受害人的現場報案記錄、門診病歷、《安慶市立醫院診斷證明書》、天網視頻監控,這些證據自然形成證據鏈:違法行為人阮宏久確實真的打人了!4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

以上證據已形成鐵證:從天網視頻監控中可以看到,違法行為人阮宏久開動三輪車去追逐、攔截申請人,并抓住申請人上衣,向申請人臉部打了1拳,左胸肩部打了2(因視頻距離較遠,有點模糊,但可以看出雙方實際進行了肢體接觸),對申請人實施了辱罵和毆打;再看門診病歷,經三甲醫院安慶市立醫院心胸外科和神經外科兩位專家醫生診斷為 “被人擊傷左胸部”、“被人打頭面部”;據《安慶市立醫院診斷證明書》內載: 診斷:頭胸外傷”  處理意見:1、注意休息,建議休息壹周;2、門診隨訪” ,并加蓋了 安慶市立醫院門診部醫療專用章。這些證據已形成證據鏈,可以證明,違法行為人阮宏久確實毆打他人了!4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

 再看事實經過:4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

2018327日下午,申請人至安徽省安慶市沿江東路151號尚林花卉店購花,與店老板阮宏久談妥1株桃花不帶盆為140元,因為沒有花盆,申請人遂去其他店買來花盆,由阮宏久栽上。但是,在運輸途中,阮宏久突然不講誠信改變原約定漲價為240元,故雙方談崩,阮宏久即開車調頭回自己店里,并將自己的桃花從盆子里下載出來,把申請人自行購買的花盆還給了申請人,至此雙方買賣未成即生意結束。申請人遂拿著自購的花盒由東向西行走。4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

當天下午4:20分左右,申請人行至安慶市沿江東路176號松濤花卉店門口時,阮宏久為發泄不滿情緒、逞強耍橫、尋求報復,突然開動三輪車去追逐、攔截申請人,并抓住申請人上衣,向申請人臉部打了1拳,左胸肩部打了2拳,對申請人實施了辱罵和毆打。4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

情急之中,申請人現場拔打110報警,接警單位安慶市公安局交通治安分局水上派出所3名警察及時趕到現場,其中有該所教導員呂宙。4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

328日早晨,申請人經三甲醫院安慶市立醫院心胸外科和神經外科兩位專家醫生診斷為 “被人擊傷左胸部” 、 “被人打頭面部” ,開具的《安慶市立醫院診斷證明書》,內載: 診斷:頭胸外傷”  處理意見:1、注意休息,建議休息壹周;2、門診隨訪” ,并加蓋了 安慶市立醫院門診部醫療專用章” (見醫院診斷4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

 申請人認為,本案不是單純的購花糾紛,而實質是尋釁滋事。4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

如果是購花糾紛,行為人“尚林”應是在自己店里的時間,但是該糾紛己經結束。受害人報案,并不是為了購花糾紛,而是為了自己被毆打,以求公安機關處理。故本案是由購花糾紛引起,違法行為人阮宏久主觀上出于故意,對申請人不同意以240元購花不滿,為了尋求精神刺激和報復,以達到自己發泄情緒、逞強耍橫的目的,違法行為人阮宏久事實上已實施了追逐、攔截、辱罵和毆打他人。因此,違法行為人阮宏久已構成 “尋釁滋事”。4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

 根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十六條有下列行為之一的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節較重的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款:4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

  (一)結伙斗毆的;4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

  (二)追逐、攔截他人的;4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

  (三)強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物的;4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

  (四)其他尋釁滋事行為4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

 第四十三條規定: 毆打他人的,或者故意傷害他人身體的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款;情節較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

綜上,公安機關應依照法律規定對尋釁滋事者阮宏久進行拘留、罰款和對受害人進行賠償。4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

本案中違法行為人阮宏久究竟是構成 尋釁滋事還是毆打他人?或者同時構成 尋釁滋事 毆打他人4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

從《(2018)01號行政處罰決定書》中看,已認定阮宏久構成毆打他人,但并未依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條來處罰,僅對違法行為人阮宏久罰款100元結案,應構成行政不作為。4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

上海知名律師曹健認為,本案應確構成尋釁滋事,因為違法行為人實際上已實施了 追逐、攔截他人,符合《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十六條第 ()款規定的情形。既然雙方買賣未成即生意結束,事后違法行為人又突然開動三輪車去追逐、攔截申請人是為了什么?顯然是為了發泄不滿情緒、逞強耍橫、尋求報復。4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

申請人認為,本案違法行為人阮宏久已同時構成 尋釁滋事 毆打他人,但是,不論何種情形,都已構成 故意傷害他人身體,這個結論是鐵的事實,是任何行政機關或司法機構都無法推翻的,故底線應依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條規定對違法行為人阮宏久予以治安拘留5-10天,罰款200-500元的處罰。4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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201873日,申請人收到了安慶市人民政府《行政復議決定延期通知書》,并查閱了相關材料,申請人認為有新的意見需要向安慶市人民政府復議機關陳述:4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

一、被申請人到安慶市立醫院與醫生所做筆錄,恰恰證明申請人所提供的安慶市立醫院心胸外科和神經外科兩位專家醫生診斷為 “被人擊傷左胸部”  “被人打頭面部” ,開具的《安慶市立醫院診斷證明書》,內載: 診斷:頭胸外傷 處理意見:1、注意休息,建議休息壹周;2、門診隨訪” ,并加蓋了 安慶市立醫院門診部醫療專用章 (見醫院診斷,均是真實的,復議機關當應采信。4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

二、被申請人到安慶市立醫院與醫生所做筆錄,可能存在以公安機關壓制醫生行為,使醫生產生恐懼心態而表現詞不達意,《中華人民共和國行政復議法》第二十四條規定 “ 在行政復議過程中,被申請人不得自行向申請人和其他有關組織或者個人收集證據。著名律師認為,醫院己有診斷結果,公安機關無需再去對醫生做筆錄,而且該筆錄不符合證據規則,應為無效。根據相關法律規定,該專家醫生們如果愿意作證,應依法傳喚出庭作證,方為有效,但是不得做偽證。申請人愿意相信安慶市立醫院專家醫生們是具有很高醫德醫術的,決不會做偽證而受到處罰。安慶市人民政府復議機關如果認為需要調查,請求依法傳喚該專家醫生們出庭作證或接受復議機關調查。4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

三、根據《中華人民共和國行政復議法實施條例》第三十三條規定 行政復議機構認為必要時,可以實地調查核實證據;對重大、復雜的案件,申請人提出要求或者行政復議機構認為必要時,可以采取聽證的方式審理。故本申請人申請請求安慶市人民政府復議機關對本案采取聽證的方式審理。4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

四、本案資料中其他人所做筆錄均是偽證,且均不符合證據規則,應為無效。請安慶市人民政府復議機關不予采信,更不要將相關侮辱語言寫進決定書里,還應追究相關人員做偽證的責任。4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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綜上,請安慶市人民政府查明事實真相,撤銷安慶市公安局水上派出所 (2018)1號行政處罰決定書,重新依法做出對違法行為人阮宏久行政處罰決定,以歸還法律的尊嚴。4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

本案已通過相關媒體報道,并將繼續關注行政復議結果。4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

請安慶市人民政府復議機關以此申請書為準。4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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申請人:成大道4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

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本行政復議一并抄報:安慶市人民政府領導4jp中國出版傳媒網_中國國家文化產業綜合性門戶網站

 
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